Ciclos políticos orçamentos no estado do Ceará (1986-2006)
By: QUEIROZ, Mário César Lemos
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Contributor(s): SILVA, Almir Bittencourt da.
Material type: 
ArticlePublisher: Brasília : IPEA, jul./dez. 2010Subject(s): Orçamento Público | Conflito de Interesses | Política | Partido Político | Prestação de Contas | Ceará | BrasilOnline resources: Acesso Planejamento e Políticas Públicas - PPP 35, p. 223-252Abstract: Os ciclos políticos, de percepção bastante intuitiva, constituem-se num fenômeno amplamente estudado. Entre as teorias desenvolvidas, destacam-se quatro vertentes, organizadas segundo os critérios de racionalidade do eleitor e de comportamento do político, a saber: o ciclo político oportunista tradicional; o ciclo político oportunista racional; o ciclo político partidário tradicional; e o ciclo político partidário racional. Os ciclos políticos, no entanto, podem ocorrer com características combinadas, a exemplo dos ciclos políticos ideologicamente motivados (partidários) mesclados com algumas características dos ciclos oportunistas. Os ciclos políticos orçamentários, enquadrados como oportunistas racionais, são priorizados neste estudo. Acredita-se - em razão da simplicidade de sua operação, e levando-se em conta que a democracia é um processo ainda jovem no Brasil - que tal tipo de ciclo é o de ocorrência mais provável no país e, consequentemente, no Ceará. A intenção dos modelos propostos foi evidenciar o comportamento oportunista de governadores do estado do Ceará no período de 1986 a 2006, externado por meio de movimentos cíclicos da execução orçamentária. A análise dos dados confirmou que os governadores apresentaram, de forma geral, comportamento oportunista sobre a execução orçamentária
Os ciclos políticos, de percepção bastante intuitiva, constituem-se num fenômeno amplamente estudado. Entre as teorias desenvolvidas, destacam-se quatro vertentes, organizadas segundo os critérios de racionalidade do eleitor e de comportamento do político, a saber: o ciclo político oportunista tradicional; o ciclo político oportunista racional; o ciclo político partidário tradicional; e o ciclo político partidário racional. Os ciclos políticos, no entanto, podem ocorrer com características combinadas, a exemplo dos ciclos políticos ideologicamente motivados (partidários) mesclados com algumas características dos ciclos oportunistas. Os ciclos políticos orçamentários, enquadrados como oportunistas racionais, são priorizados neste estudo. Acredita-se - em razão da simplicidade de sua operação, e levando-se em conta que a democracia é um processo ainda jovem no Brasil - que tal tipo de ciclo é o de ocorrência mais provável no país e, consequentemente, no Ceará. A intenção dos modelos propostos foi evidenciar o comportamento oportunista de governadores do estado do Ceará no período de 1986 a 2006, externado por meio de movimentos cíclicos da execução orçamentária. A análise dos dados confirmou que os governadores apresentaram, de forma geral, comportamento oportunista sobre a execução orçamentária
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